贯彻优化经营环境提高定点印刷采购质量的方针

发布时间:2020-03-13 10:11:40

据了解,该项目由中共***直属机关采购中心和**人大采购中心联合实施。中共***直属采购中心、**人大机关及其所属行政事业单位采购单笔或批量金额在20万元以上100万元以下(不含100万元)的票据、凭证、期刊、公文纸,资料整理、信封等印刷服务。本项目分为四个包装:***个包装是为数码印刷企业专门设计的其他印刷品;第二个包装是为传统印刷企业设计的其他印刷品;第三个包装是为印刷票据、凭证等印刷品;第四个包装用于印刷信封和其他印刷品。共有173家供应商在规定期限内下载了采购文件,157家供应商在提交响应文件截止日期前提交了响应文件。

据了解,该项目由中共***直属机关采购中心和**人大采购中心联合实施。中共***直属采购中心、**人大机关及其所属行政事业单位采购单笔或批量金额在20万元以上100万元以下(不含100万元)的票据、凭证、期刊、公文纸,资料整理、信封等印刷服务。本项目分为四个包装:***个包装是为数码印刷企业专门设计的其他印刷品;第二个包装是为传统印刷企业设计的其他印刷品;第三个包装是为印刷票据、凭证等印刷品;第四个包装用于印刷信封和其他印刷品。共有173家供应商在规定期限内下载了采购文件,157家供应商在提交响应文件截止日期前提交了响应文件。

新的定点印刷采购项目有哪些新的变化和特点?

据***采购中心第三采购室工作人员介绍,新的定点印刷采购与上期相比有许多新的变化和特点。

一是在执行进货金额标准和时限上有了新的调整。根据***预算单位政府2017-2018年集中采购目录及标准(以下简称“***集中采购目录”,仍在执行期),现行采购金额标准为20万元以上100万元以下,执行期为暂定2020-2022年。期间发生重大政策调整的,还将相应调整执行标准和期限。

二是改进了采购方式。根据采购文件的规定,本项目采用国内公开选择采购方式,对响应供应商采用***淘汰制。根据通过合格评审的合格供应商数量,根据包装确定淘汰的供应商数量:当通过合格评审的供应商数量为3家时,项目终止;当通过合格评审的供应商数量≥3家时,供应商按综合得分从高到低排序,***10%淘汰。这样可以在很大程度上调动供应商的响应积极性。供应商的反应越快,交易的希望就越大,买家的选择也就越多,可谓一举两得。

三是转包方式发生新变化。本次采购专门为数码印刷企业设立了转包。目前,在行政单位印刷中,数码印刷的比重越来越高。一些印刷量小、时效要求高的文件和资料大多采用数字印刷。然而,一些印刷量大、期限较短的期刊和文献汇编仍采用传统的印刷方法。根据采购文件的规定,供应商只能从数码印刷和传统印刷中选择一个包装,其他包装不受限制。这是因为现在有些印刷企业既有传统印刷,也有数码印刷。如果允许这样做,会占用更多的空间,不利于扩大供应商的范围。3、4包为便签、信封印刷,需经有关部门批准。潜在供应商不多,允许同时投资。

四是评分标准设置有新特点。本项目采用综合评分法,但本项目与一般印刷采购项目评分标准设置存在一定差异。首先,不再设置项目经验分数。深入落实政府采购要求,优化营商环境,***限度解除对供应商的限制。二是要更加注重对印刷企业先进技术、设备配套和人员素质的综合评价。对采用先进技术、贯彻节能环保要求、设备配套先进、人员队伍综合素质高的供应商,可获得更高的加分。三是服务要求更加严格。要求供应商在服务期限、服务标准、服务价格等方面做出详细承诺,这不仅保证了采购服务的质量,而且是今后项目绩效监督的重要组成部分。

记者在开标现场了解到,由于该项目响应供应商较多,且受现场限制,项目解密和评审均采用分包方式进行。在解密活动中,包1、包2、包3、包4响应供应商批量解密打开报价单。其中,61家供应商实际在现场解密了***个包,1家供应商未能在现场解密***个包。86家供应商在现场实际解密了第二个包,2家供应商未能解密第二个包。第三包和第四包的实际供应商分别为29家和16家。记者在现场观察到,虽然供应商众多,但现场组织有序,解密和开盘报价过程顺畅。在审查活动中,将包1、包3、包2和包4分为两组进行审查,每组7名。除了印刷外,还增加了少量的经济,效率和公平性都比较高。

此外,记者在现场还观察到,大部分供应商都事先准备好了封存的服务协议。为此,***采购中心第三采购室工作人员解释说,“这种做法主要是让供应商少‘跑腿’。”。项目完成后,供应商提交并签署协议,如有问题,将退回供应商补交。总共要跑三次。现在,供应商可以少跑一次,供应商,特别是异地企业,可以节省一些人工成本。”

记者现场观察到,响应该项目的印刷企业大多是北京本地企业,但也有来自保定、廊坊、涿州,甚至上海、深圳、西安、四川等地的印刷厂。一些供应商表示,“过去,这个项目只有20个左右的名额,加上很多大型印刷厂投标,这让人觉得评价没什么希望,***一个被淘汰的一方这次是很好的风格,也是很大的希望,所以这是我们***次参加。”一些供应商表示,“我们以前很少参与政府采购项目的投标。这次,我听到一个朋友说我们有这个项目,我们都符合要求。我觉得很有希望,所以我投了票。我希望我能对此发表评论。

经过解密和开盘报价后,许多供应商表示,每个供应商的报价相差很大。对此,***采购中心三个采购室的工作人员解释说,定点打印项目采用虚拟报价方式。各供应商对虚拟打印产品和打印卷进行逐级报价,***汇总所有的逐级报价形成终报价。实际上,由于印刷品的多样性,虚拟报价只能作为参考,不能完全覆盖所有产品。各供应商的终报价有较大差异,可能是由于成本没有完全按照数码或传统印刷方式计算。同时,在为项目准备文件时,预计报价可能会有较大波动。将价格得分设为***的10分,以降低价格得分的比例。